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EL GOBIERNO DE POGLIANO BUSCA PONER LÍMITE AL SISTEMA DE CONTRALOR

EN SESIÓN ESPECIAL EL CONCEJO DE EL BOLSÓN TRATARÁ SU CONTINUIDAD


La contadora Evangelina Fontán Tapia actual Sistema Municipal de Contralor tiene sus horas contadas cuando este martes 5 el concejo deliberante trate su continuidad en la sesión especial prevista para las 13.30 horas.

La eventual destitución fue un anticipo de AMPM #limite42 Radio la semana anterior: “Me estoy desayunando ahora con esta noticia”, refirió la contadora en la entrevista en vivo realizada en los estudios de FM102.9 sobre si había sido notificada de una nota remitida al concejo deliberante por el poder ejecutivo municipal, firmado por la asesoría legal.

Posteriormente, la profesional a cargo del poder de contralor realizó una conferencia de prensa hacia el fin de semana - el viernes 1º- en la cual refirió en forma de denuncia “un intento de destitución”, dijo, por parte del gobierno de Pogliano.

Luego de hacer referencias a sus presentaciones en último informe y ampliando ante la prensa los detalles de lo que la contralora define como “inconsistencias contables” que involucra tanto a la administración anterior como a la actual, Fontán Tapia ampliando los datos de su informe consideró  que fueron  "detectados reintegros de retenciones municipales por un total de $2.984,97, transgrediendo presuntamente el destino específico ya que no forman parte del Fondo Federal Solidario”.
Por su parte, en concejo deliberante mantuvo en total hermetismo el tenor de la nota ingresada por el gobierno municipal, firmada por el asesor legal,  el abogado Fabián Rudolph.

La nota considera que los informes mensuales de la contralora son difundidos por distintos medios, “gráficos y radiales", detalla “importantes inconsistencias contables” que, según se indica, ponen en tela de juicio el accionar de funcionarios de distintas gestiones municipales.
Por su parte, el intendente Bruno Pogliano no ha podido disimular su malestar con el poder de contralor, a quien en más de una oportunidad y ante sus funcionarios el mandatario habría catalogado que ·la contadora (Fontán Tapia) hace política en lugar de comunicar por la vía correspondiente sus informes”.

El “exceso” y el “rigor formal”  que plantea la contralora en sus informes que debe controlar los ingresos y egresos de los recursos públicos, necesariamente requiere la petición de rendiciones de cuentas en tiempo y forma serían la que incomodan al gobierno.

Estas habrían sido consideradas para solicitar la remoción del cargo por entender que "pone en riesgo el normal funcionamiento contable administrativo de la Municipalidad", fundamentan.

No obstante, la situación amerita el análisis respecto a la existencia del Poder de Contralor ante un modelo mundial que ha destapado la corrupción de hombres de estados, incluso la administración de los últimos años que se hallan en las puertas de la justicia.

El actual gobierno municipal se ha pronunciado en diversas ocasiones hablando de “transparencia” de la administración asumida, por lo que no queda claro cuáles serían las incomodidades ante un sistema independiente que plantea y requiere documentos para cumplimentar sus informes, lo que haría más cristalino el manejo de las cuentas municipales a los que, lejos de catalogar “excesivos”, más fácil que cumplir es solicitar a sus destitución ¿Acaso el estado necesitará volver a tener aquellos hombres de control que firmaban informes a ojos cerrados? (AM/Limite42)

TEMARIO SESIÓN ESPECIAL- CONCEJO DELIBERANTE EL BOLSÓN

Fecha: 05-04-16.-
Hora: 13,30.-
Lugar: Sede del Cuerpo.-

TEMA Nº 1: Proyecto de Ordenanza.-
                       Nº de ingreso 180 de fecha 04/04/16.-
                       Tema: Sistema Contralor Municipal.-
                       Autor: Poder Ejecutivo Municipal.-
El Bolsón 04 de Abril de 2016.-
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INFORME  PÚBLICO MENSUAL 3/16
                          El Bolsón,  23 de Marzo del 2016

El Sistema de Contralor representado por la Contadora Fontán Tapia, informa:
Dando cumplimiento a lo estipulado en la Carta Orgánica Municipal, Sección Segunda, Capítulo II, Artículo 133, Inciso 11, se pone en conocimiento a las autoridades gubernamentales y a la población en general  lo actuado en el mes de  Febrero del 2016.
1)            Se ha dado apertura al Expediente Administrativo caratulado: EXP-SCM-01/16 “Rendición de Cuentas y Memoria Anual 2013” relacionado a la Rendición de Cuentas y Memoria Anual que la Contaduría General de la Municipalidad de El Bolsón, bajo el Gobierno del ex Intendente Ricardo García, que debería haber sido presentado antes del 31 de marzo del 2014, dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 154 (Inc. 3) de la Carta Orgánica Municipal.
2)            Se ha emitido un Dictamen Adverso, D11-SCM-01/16, por no presentar la debida documentación mencionada en Expediente EXP-SCM-01-16, que permita analizar y fiscalizar el ejercicio económico municipal correspondiente al año 2013, mediante la presentación de la Rendición de Cuentas y Memoria  Anual 2013,  en un todo de acuerdo a lo establecido en la Carta Orgánica Municipal, las Ordenanzas y Resoluciones Vigentes,
3)            Se ha dado apertura al Expediente Administrativo caratulado: EXP-SCM-02/16 “Rendición de Cuentas y Memoria Anual 2014” relacionado a la Rendición de Cuentas y Memoria Anual que la Contaduría General de la Municipalidad de El Bolsón, bajo el Gobierno del ex Intendente Ricardo García, debería haber  presentado antes del 31 de marzo del 2015, dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 154 (Inc. 3) de la Carta Orgánica Municipal.
4)            Se ha emitido un Dictamen Adverso, D12-SCM-02/16, por no presentar la debida documentación mencionada en Expediente EXP-SCM-02-16, que permita analizar y fiscalizar el ejercicio económico municipal correspondiente al año 2014, mediante la presentación de la Rendición de Cuentas y Memoria  Anual 2014,  en un todo de acuerdo a lo establecido en la Carta Orgánica Municipal, las Ordenanzas y Resoluciones Vigentes, refiriendo en esta oportunidad a los  Artículo 5 y 6  de las Ordenanzas 35/01 y 49/01 a saber:
Artículo 5: “Todo agente, como así también toda persona que perciba fondos en carácter de recaudador, depositario o pagador; o que administre, utilice, guarde o custodie dinero, valores u otros bienes o pertenencias del Estado Municipal, con o sin autorización legal, está obligado a rendir cuenta documentada o comprobable de su utilización o destino. La responsabilidad se extenderá a la gestión de los créditos del Estado Municipal por cualquier título que fuere, a las rentas que dejare de percibir, a las entregas indebidas de bienes a su cargo o custodia y a la pérdida o sustracción de los mismos, salvo que justificaren que no medió negligencia de su parte. Dichos agentes, organismos o personas, estarán obligados a rendir cuenta de su gestión quedarán también sometidos a la jurisdicción del Sistema de Contralor.”-
Artículo 6: “El agente que cese en sus funciones por cualquier causa quedará eximido de responsabilidad una vez aprobada la rendición de cuentas de su gestión.”-
Solicitando además al Concejo Deliberante la aplicación y cumplimiento de la Ordenanza 35/01 y 49/01 (Juicio de Responsabilidad y Juicio de Cuentas) al ex Intendente de El Bolsón Sr. Ricardo García, en relación al expediente EXP-SCM-02-16 “Rendición de Cuentas y Memoria Anual 2014”
5)            Se ha solicitado al Poder Ejecutivo los Informes de Tesorería correspondientes a los meses de Noviembre y Diciembre del 2015, los que deberían haber estado confeccionados 15 días vencido el período correspondiente; es decir durante los meses de Diciembre 2015 y Enero 2016, respectivamente.
6)            Se ha observado nuevamente la rendición correspondiente al Fondo Federal Solidario, perteneciente al 1er. Semestre del año 2015, a fin de adecuar la misma a la Resolución Conjunta Nº 157, 20 y 313, de los Ministerios de Economía y Finanzas, del Interior y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación. Encontrándose tras el análisis de la documentación nuevamente recibida y habiéndose remitido  en una primera instancia al Poder Ejecutivo, con fecha 29 de diciembre del 2015 mediante nota Nº 129/2015  el detalle de las observaciones detectadas y;  posteriormente tras haber recibido en una nueva instancia con fecha 14 y 18 de enero del 2016 copia fiel de la Rendición 1er Semestre 2015 Fondo Federal Solidario y copia fiel de los comprobantes ( fotocopias de facturas y resúmenes bancarios correspondientes a la Cuenta: 900002731 del Banco Patagonia S.A.) obrantes en Fojas 8 (ocho)  a 321 ( trescientos veintiuno), se han encontrado discrepancias, que deberán ser rectificadas a los efectos de obtener la certificación solicitada; detectándose inconsistencias contables atribuidas a cuestiones de fondo y forma a saber:
                                         a) Al verificar la sumatoria de la totalidad de las facturas remitidas como parte de la documentación respaldatoria, en relación a las erogaciones realizadas como comprobante de los pagos efectuados a proveedores, difieren con lo manifestado en el El LIBRO BANCO (fojas 4 y 5 de la documentación recibida) y el  DETALLE  DE GASTOS (fojas 2 y 3)
                                                  b) En referencia a los ingresos, transferencias y depósitos de fondos relacionados a la cuenta específica del Fondo Sojero, se han detectado “REINTEGROS DE RETENCIONES MUNICIPALES” por un total de $ 2.984,97, transgrediendo presuntamente, el destino específico de las RETENCIONES MUNICIPALES, las que no forman parte del Fondo Federal Solidario, y por ende, no deberían  ser contabilizadas dentro de las rendiciones correspondientes, puesto que el origen de su imputación obedece a una diferente naturaleza financiera y contable.-
                                             c) De lo expresado anteriormente en términos contables, surge una INCONSISTENCIA de $ 108.982,36.-
                                                d)  No se ha dado cumplimiento a la obligación fiscal que le corresponde a La Municipalidad de El Bolsón como agente de RETENCIÓN a los IIBB, correspondiente a la Provincia de Río Negro, por un monto total de al menos $ 15.730,87.-
                                            e)  No se ha dado cumplimiento a la obligación fiscal que le corresponde a La Municipalidad de El Bolsón como agente de RETENCIÓN a los IIBB, correspondiente a la Provincia de Río Negro, por un monto total de al menos $ 15.730,87.-
                                f)  No se ha dado cumplimiento a la reglamentación por Ordenanza y Tarifaria vigente al momento de las imputaciones correspondientes a RETENCIONES MUNICIPALES, por un total de $ 3.387,42.-
                                           g)  Se han detectado presuntamente a partir de lo manifestado en los puntos 5 y 6, aplicación de criterios diferenciales en materia de imputación y cobro de RETENCIONES MUNICIPALES y de IIBB, dado que no se ha tratado a todos los proveedores, con un mismo, inequívoco y justo proceso de pago de obligaciones tributarias, observándose entre otras, irregularidades en los criterios aplicados en las operaciones realizadas con proveedores de las Provincias de  Buenos Aires y Córdoba.-

Por lo tanto se ha recomendado nuevamente la verificación de la totalidad de la documentación a presentar, incluyendo la respaldatoria correspondiente, a los efectos de dar cumplimiento a la Resolución 74/15 y al Acta Nº 4 que tiene por objeto modificar el Acta Nº 1, ( donde específicamente se  establece la metodología a utilizar al momento de presentar las rendiciones pertinentes) a fin de adecuar la normativa a la Resolución Conjunta Nº 157, 20 y 313, de los Ministerios de Economía y Finanzas, del Interior y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación; con el objetivo de emitir la certificación aprobatoria correspondiente; documentación que en la totalidad de su conjunto deberá ser nuevamente remitida bajo copia debidamente certificada, al Sistema de Contralor Municipal, dando cumplimiento a la Resolución 74/15 y a la Resolución Nº 5 del Sistema de Contralor Municipal, haciendo especial incapié en el Inciso 14º de la misma.

7)            Se ha solicitado copias de comprobantes de pagos realizados en concepto de aportes y contribuciones, correspondientes a los períodos Octubre,  Noviembre y Diciembre del 2015 del personal municipal.-
8)            Se ha solicitado en virtud de los hechos de dominio público relacionados con el incendio de la motoniveladora, en la zona de Villa Turismo,  y a los efectos de dar cumplimiento al Artículo 133 inciso 1, copia de:
       -  Datos personales, licencia de conducir y estado de vinculación  con  el municipio, del conductor  autorizado a manejar la motoniveladora siniestrada;
       -  Resolución o disposición que autorice al chofer de la motoniveladora
Siniestrada,  a  hacer uso  efectivo de la misma;
                 -  Resolución o disposición que mencione al responsable del cuidado y mantenimiento de  la motoniveladora siniestrada;
         - Documentos que acrediten el origen y estado patrimonial de la motoniveladora siniestrada, de acuerdo a la normativa nacional vigente (Nro. de patente, título de propiedad y certificado de importación si correspondiera);
          -  Póliza de seguro y últimos tres (3)  pagos consecutivos de seguro,  correspondiente a la motoniveladora siniestrada;
            -  Datos personales del funcionario responsable de autorizar la circulación   de la motoniveladora mencionada, en la zona  del siniestro;
                   - Orden de trabajo que haya autorizado al chofer de la motoniveladora siniestrada a circular, o realizar tareas de mantenimiento en la zona del siniestro.


SISTEMA DE CONTRALOR MUNICIPAL 










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